Art. 291. – Traficul de influenta
(1) Pretinderea, primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase, direct sau indirect, pentru sine sau pentru altul, săvârșită de către o persoană care are influență sau lasă să se creadă că are influență asupra unui funcționar public și care promite că îl va determina pe acesta să îndeplinească, să nu îndeplinească, să urgenteze ori să întârzie îndeplinirea unui act ce intră în îndatoririle sale de serviciu sau să îndeplinească un act contrar acestor îndatoriri, se pedepsește cu închisoarea de la 2 la 7 ani.
(2) Banii, valorile sau orice alte bunuri primite sunt supuse confiscării, iar când acestea nu se mai găsesc, se dispune confiscarea prin echivalent.”
Definiția infracțiunii
Traficul de influență este infracțiunea prin care o persoană pretinde, primește sau acceptă bani ori alte foloase pentru sine sau pentru altul, lăsând să se creadă că are influență asupra unui funcționar public și promițând că îl va determina pe acesta să îndeplinească sau să nu îndeplinească un act ce intră în atribuțiile sale de serviciu.
Infracțiunea sancționează coruperea circuitului decizional și compromiterea imparțialității autorităților publice.
- pentru existenta infracțiunii este necesar ca fapta sa aibă ca obiect bani sau alte foloase patrimoniale sau nepatrimoniale, pretinse, primite sau acceptate pentru sine ori pentru altul, nefiind însă necesar ca pretinderea banilor sau folosului, acceptarea promisiunii de foloase ori a darurilor sa fi fost urmata si de executare.
- totodată este necesar ca făptuitorul sa aibă o influenta reala sau sa lase sa se creadă ca are influenta asupra funcționarului public sau privat, influenta ce reprezintă motivul determinant al acțiunii cumpărătorului de influenta
- in același timp este obligatoriu ca făptuitorul sa promită ca îl va determina pe funcționarul public sau privat sa facă ori sa nu facă un act ce intra in competenta acestuia potrivit atribuțiilor de serviciu, chiar daca aceasta promisiune nu este îndeplinită ulterior sau actul nu este efectuat
- fapta trebuie sa fie săvârșită înainte sau concomitent cu îndeplinirea actului ce intra in atribuțiile de serviciu ale funcționarului asupra căruia este traficata influenta.
- forma de vinovăție ceruta de legiuitor pentru existenta infracțiunii este exclusiv intenția directa.
Cadrul legal (Art. 291 Cod Penal)
- Alin. (1):
Fapta persoanei care are sau lasă să se creadă că are influență asupra unui funcționar public și care pretinde, primește sau acceptă promisiunea de foloase pentru a determina funcționarul: - să îndeplinească un act,
- să nu îndeplinească un act,
- să urgenteze sau să întârzie un act,
- să îndeplinească un act contrar atribuțiilor.
👉 Pedeapsa: închisoare de la 2 la 7 ani. - Alin. (2):
Banii sau bunurile primite se confiscă, iar dacă nu se mai găsesc → se dispune confiscarea prin echivalent.
Condiții de existență
- Subiect activ: orice persoană (nu este necesar să fie funcționar public).
- Subiect pasiv: statul ca titular al intereselor publice, autoritatea publică, instituția publica ori persoana juridica de drept public sau privat in cadrul căreia își desfășoară activitatea funcționarul public sau cel asimilat.
- Fapta: pretinderea, primirea sau acceptarea promisiunii de bani/foloase.
- Obiectul mitei: bani, valori, bunuri, avantaje patrimoniale sau nepatrimoniale.
- Influența: reală sau aparentă (important este ca făptuitorul să aibă sau să lase să se creadă că are influență).
- Promisiunea: de a determina funcționarul public să adopte o conduită (act licit, ilicit, urgentat sau întârziat).
- Moment: fapta trebuie să fie săvârșită înainte sau concomitent cu actul vizat.
- Vinovăția: intenție directă.
Exemple practice
- O persoană pretinde bani promițând că „are relații” la primărie și poate obține o autorizație de construire.
- Un intermediar primește bunuri de la un antreprenor, lăsând să creadă că poate influența un inspector fiscal.
- O persoană acceptă o promisiune de foloase pentru a „interveni” la un judecător, chiar dacă în realitate nu are nicio influență.
- Un avocat fără scrupule primește bani susținând că poate determina un procuror să claseze un dosar (chiar dacă nu are influență reală).
Pedepse prevăzute de lege
| Situație | Pedeapsa aplicabilă |
| Pretinderea, primirea sau acceptarea promisiunii de foloase pentru a trafica influența asupra unui funcționar public | 2 – 7 ani |
| Bunurile/foloasele primite | Confiscare sau confiscare prin echivalent |
Diferența față de alte infracțiuni de corupție
| Articol | Faptă sancționată | Situație tipică | Pedeapsa |
| Art. 289 – Luarea de mită | Funcționar public care primește bani pentru acte de serviciu | Polițist care primește bani să nu aplice sancțiuni | 3 – 10 ani |
| Art. 290 – Darea de mită | Persoana care oferă/promite bani funcționarului | Cetățean care oferă bani unui funcționar | 2 – 7 ani |
| Art. 291 – Traficul de influență | Persoană care pretinde bani pentru a influența un funcționar | Intermediar care promite „rezolvarea” unui dosar | 2 – 7 ani |
| Art. 292 – Cumpărarea de influență | Persoana care oferă bani pentru a obține influența altuia | Afacerist care plătește pentru intervenții la autorități | 2 – 7 ani |
👉 Diferența: la traficul de influență, făptuitorul nu este funcționarul public, ci intermediarul care promite influența.
Cum vă poate ajuta un avocat
Cabinetul de Avocat Iliescu Alexandru Elvir oferă:
- apărare pentru persoanele acuzate de trafic de influență;
- consultanță pentru delimitarea situațiilor de influență reală de cele simulate;
- asistență în cauze complexe instrumentate de DNA;
- reprezentare pentru victimele traficului de influență care au fost înșelate.
Întrebări frecvente (FAQ)
- Este infracțiune și dacă persoana nu are în realitate influență?
Da, este suficient să lase să se creadă că are influență. - Se pedepsește și simpla acceptare a unei promisiuni, fără bani dați efectiv?
Da, infracțiunea există și în lipsa executării promisiunii. - Bunurile oferite pentru trafic de influență se restituie?
Nu, acestea se confiscă sau se dispune confiscarea prin echivalent. - Care este diferența față de luarea de mită?
Luarea de mită implică direct funcționarul public, în timp ce traficul de influență sancționează intermediarul care pretinde că poate influența decizia funcționarului.
