Art. 296. – Purtarea abuziva
(1) Întrebuinţarea de expresii jignitoare faţă de o persoană de către cel aflat în exercitarea atribuţiilor de serviciu se pedepseşte cu închisoare de la o lună la 6 luni sau cu amendă.
(2) Ameninţarea ori lovirea sau alte violenţe săvârşite în condiţiile alin. (1) se sancţionează cu pedeapsa prevăzută de lege pentru acea infracţiune, ale cărei limite speciale se majorează cu o treime.”
Definiția infracțiunii
Purtarea abuzivă este infracțiunea săvârșită de o persoană aflată în exercitarea atribuțiilor de serviciu, care întrebuințează expresii jignitoare, amenință sau agresează fizic o altă persoană.
Această infracțiune sancționează comportamentul necorespunzător și abuziv al persoanelor cu atribuții de serviciu și protejează demnitatea persoanelor aflate în contact cu acestea.
- subiect activ, adica autor al infractiunii poate fi doar o persoana fizica (inclusiv functionarul public sau o persoana asimilata functionarului public, ori una din persoanele prevazute la art. 308 C. pen.) care se afla in exercitiul atributiilor de serviciu
- in varianta de baza a infractiunii – alin. (1) – aceasta poate fi savarsita prin intrebuintarea de catre subiectul activ de expresii jignitoare (nu gesturi jignitoare), in orice forma, fata de o persoana care le percepe in mod direct, esential fiind ca faptuitorul sa comita fapta in exercitarea atributiilor sale de serviciu stabilite potrivit fisei postului sau reglementarilor in domeniu
- daca faptuitorul savarseste infractiunea de amenintare ori loviri sau alte violente si indeplineste toate conditiile cerute de legiuitor la alin. (1) pentru a fi subiect activ al infractiunii de purtare abuziva, se va retine in sarcina acestuia purtarea abuziva in forma agravata – alin. (2) –
Cadrul legal (Art. 296 Cod Penal)
- Alin. (1):
Întrebuințarea de expresii jignitoare față de o persoană, de către cineva aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu.
👉 Pedeapsa: închisoare de la 1 lună la 6 luni sau amendă. - Alin. (2):
Dacă în aceleași condiții se săvârșesc infracțiuni de amenințare ori lovire/alte violențe → se aplică pedeapsa pentru infracțiunea respectivă, majorată cu o treime.
Condiții de existență
- Subiect activ: persoană fizică aflată în exercitarea atribuțiilor de serviciu (funcționar public, persoană asimilată funcționarului public, persoanele vizate de art. 308 C. pen. – ex. funcționari privați).
- Subiect pasiv: orice persoană față de care este îndreptat comportamentul abuziv.
- Fapta:
- varianta de bază → folosirea de expresii jignitoare (nu gesturi), în orice formă, percepute direct de victimă;
- varianta agravată → amenințări, loviri sau alte violențe, săvârșite în exercitarea atribuțiilor de serviciu.
- Context: fapta trebuie să fie comisă în cadrul atribuțiilor de serviciu prevăzute de fișa postului, lege sau regulament.
- Vinovăția: intenție directă sau indirectă.
Exemple practice
- Un polițist adresează injurii unei persoane pe care o legitimează.
- Un funcționar de la ghișeu folosește expresii jignitoare față de un cetățean care solicită informații.
- Un angajat al unei instituții publice amenință un contribuabil în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu.
- Un funcționar agresează fizic un cetățean nemulțumit de serviciile prestate.
Pedepse prevăzute de lege
| Situație | Pedeapsa aplicabilă |
| Expresii jignitoare (alin. 1) | 1 lună – 6 luni sau amendă |
| Amenințare (alin. 2) | Pedeapsa pentru amenințare + 1/3 |
| Lovire sau alte violențe (alin. 2) | Pedeapsa pentru lovire/alte violențe + 1/3 |
Diferența față de alte infracțiuni similare
| Articol | Faptă sancționată | Situație tipică | Pedeapsa |
| Art. 296 – Purtarea abuzivă | Funcționar aflat în serviciu care jignește, amenință sau agresează | Polițist care insultă un cetățean | 1 lună – 6 luni (sau +1/3 pentru violențe) |
| Art. 206 – Amenințarea | Orice persoană amenință pe altcineva | Cetățean care amenință un vecin | 3 luni – 1 an sau amenda |
| Art. 193 – Lovirea sau alte violențe | Orice persoană agresează fizic pe altcineva | Bătaie între particulari | 6 luni – 5 ani |
| Art. 297 – Abuzul în serviciu | Funcționar care, prin încălcarea atribuțiilor, cauzează pagube/drepturi vătămate | Angajat ANAF care refuză abuziv soluționarea unui dosar | 2 – 7 ani |
👉 Diferența: purtarea abuzivă sancționează comportamentele jignitoare sau violente în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu, nu simplele conflicte dintre particulari.
Cum vă poate ajuta un avocat
Cabinetul de Avocat Iliescu Alexandru Elvir oferă:
- apărare pentru persoanele acuzate de purtare abuzivă;
- consultanță pentru delimitarea faptei de contravenții sau alte infracțiuni;
- reprezentare a persoanelor vătămate prin comportamente abuzive ale funcționarilor;
- asistență în cauzele disciplinare și penale împotriva funcționarilor publici.
Întrebări frecvente (FAQ)
- Este suficientă folosirea unor gesturi jignitoare?
Nu, legea sancționează doar expresiile jignitoare, nu și gesturile. - Dacă funcționarul folosește injurii în afara orelor de program, există infracțiune?
Nu, fapta trebuie comisă în exercitarea atribuțiilor de serviciu. - Se pedepsește și tentativa?
Nu, tentativa nu este incriminată. - Care e diferența față de abuzul în serviciu?
Abuzul în serviciu vizează încălcarea atribuțiilor de serviciu prin acte/omisiuni care produc consecințe juridice; purtarea abuzivă vizează comportamentul verbal sau fizic abuziv.
